Autor: Paulina Olejniczak-Suchodolska
Mieszkam w Polsce, jestem obywatelem polskim, nie jestem obecnie zatrudniony w oparciu o umowę o pracę ani nie prowadzę działalności gospodarczej. Otrzymałem okazjonalne zlecenie od firmy amerykańskiej i w związku z tym mam pytanie co do oskładkowania ZUS. W jaki sposób należy rozliczyć składki ZUS od takiego zlecenia, skoro amerykańska firma nie ma w Polsce i w Unii Europejskiej siedziby ani pełnomocnika? Czy w tej sytuacji mogę się umówić na przejęcie jej obowiązków w zakresie płatnika składek i opłacać samodzielnie składki za siebie i za firmę zlecającą? Czy jako polski zleceniobiorca mogę być zastępczo płatnikiem składek za amerykańskiego zleceniodawcę?
W przypadku zleceniodawcy, który posiada swoją siedzibę, oddział lub przedstawicielstwo w Polsce, znajdują do niego zastosowanie przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, które nakładają na niego obowiązek zgłoszenia zleceniobiorcy do ubezpieczeń społecznych oraz obliczania, rozliczania i opłacania składek z tego tytułu. Podobnie jest ze zleceniodawcami, którzy swoją siedzibę, oddział lub przedstawicielstwo posiadają na terytorium państwa członkowskiego, do którego stosuje się przepisy poniższego rozporządzenia. Zgodnie bowiem z art. 21 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczącego wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.U. UE L 284 z 2009 r., s. 1) – pracodawca, którego siedziba lub miejsce prowadzenia działalności znajdują się poza terytorium właściwego państwa członkowskiego, zobowiązany jest do wypełniania wszystkich obowiązków wynikających z ustawodawstwa mającego zastosowanie do jego pracowników, w szczególności obowiązku zapłacenia składek przewidzianych w tym ustawodawstwie, tak jakby jego siedziba lub miejsce prowadzenia działalności znajdowały się we właściwym państwie członkowskim. Pracodawca taki może przy tym uzgodnić z pracownikiem, że spoczywający na nim obowiązek zapłacenia składek może być wypełniany w jego imieniu przez pracownika, bez uszczerbku dla podstawowych obowiązków pracodawcy.
Zatem pracownik może przejąć obowiązki płatnika składek zagranicznego pracodawcy, który w Polsce nie prowadzi działalności. Dotyczy to jednak tylko zagranicznych pracodawców, do których stosuje się przepisy rozporządzenia, a więc pracodawców, których siedziba lub miejsce prowadzenia działalności znajduje się na terytorium państwa członkowskiego UE, EOG lub Konfederacji Szwajcarskiej.
Natomiast powyższymi przepisami nie są objęci ci zleceniodawcy, którzy nie posiadają swojej siedziby, oddziału lub przedstawicielstwa w Polsce lub w państwie członkowskim, do którego stosuje się przepisy powyższego rozporządzenia. Nie można więc wyegzekwować od nich na powyższej podstawie, aby wykonywali w Polsce obowiązki płatnika składek w stosunku do zleceniobiorcy, który na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej wykonuje pracę na podstawie umowy-zlecenia. Jednakże orzecznictwo wskazuje również, że jeżeli „świadczona przez wnioskodawcę praca wykonywana była na terytorium Polski na rzecz pracodawcy z siedzibą w USA. W związku z tym, powinien podlegać polskiemu ustawodawstwu, w zakresie ubezpieczenia społecznego, a płatnikiem składek, w omawianym przypadku, winien być pracodawca amerykański” (wyrok SO w Łodzi z dnia 10 stycznia 2018 r., sygn. akt VIII U 2161/17).
Wskazuję również, że w doktrynie wyrażany jest pogląd, że: „Pracownicy zatrudnieni w Polsce przez pracodawców innych niż unijni, na podstawie umów zawartych z tymi przedsiębiorstwami, objęci są polskimi ubezpieczeniami wyłącznie na zasadach dobrowolności (por. B. Pawłowska, Opłacanie składek do ZUS, s. 54)” (B. Gudowska, J. Strusińska-Żukowska (red.), Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych. Komentarz. Wyd. 2, Warszawa 2014).
Niemniej jednak organy rentowe stoją na stanowisku, że praca świadczona na rzecz pracodawcy zagranicznego przez osobę zamieszkałą w Polsce stanowi pracę świadczoną na terytorium Polski. Nie ma bowiem decydującego znaczenia, gdzie trafiają efekty i wyniki wykonywanej pracy, ale to, gdzie pracownik przebywa wykonując swoje obowiązki pracownicze. W związku z tym, co do zasady, to na zagranicznym pracodawcy ciąży obowiązek zapłaty składek na ubezpieczenie społeczne.
Podsumowując, najprostszym rozwiązaniem byłoby, aby amerykańska firma zgłosiła się jako płatnik względem Pana. Z racji że mieszka Pan w Polsce i jak domniemywam, praca jest świadczona zdalnie z terenu Polski na rzecz amerykańskiej firmy, to uznaje się, że podlega Pan polskiemu systemowi ubezpieczeń społecznych.
Jak widać, nie ma jednolitego stanowiska ZUS w tej sprawie, nad czym również sama ubolewam. W przypadku podmiotów amerykańskich nie ma analogicznych przepisów do tych unijnych, które pozwalają wprost na przeniesienie obowiązków płatnika na zleceniodawcę z Polski. Warto więc mimo wszystko wystąpić o indywidualną interpretację do ZUS, do czego ma prawo każdy przedsiębiorca. Koszt to 40 zł od zapytania. ZUS zaś ma 30 dni na wskazanie, czy stanowisko wnioskodawcy jest prawidłowe, czy nie. Zatem korzyści z wystąpienia do ZUS o to, czy nasze stanowisko jest słuszne, są nie do zastąpienia. Dodam, że jeżeli ZUS nie wyda interpretacji w terminie, to w 31 dniu stanowisko wnioskodawcy przedstawione we wniosku uznaje się za prawidłowe.
Grafik komputerowy dla amerykańskiej agencji reklamowej
Jan mieszka w Polsce i otrzymał zlecenie od amerykańskiej agencji reklamowej na stworzenie serii grafik do kampanii marketingowej. Pracuje zdalnie z Polski i podpisał umowę-zlecenie. Po zrealizowaniu zlecenia agencja wypłaciła mu wynagrodzenie, ale nie opłaciła składek ZUS, ponieważ nie ma w Polsce przedstawicielstwa. Jan zgłosił się do ZUS, by ustalić, czy sam może odprowadzać składki na ubezpieczenie społeczne, przejmując obowiązki płatnika. Po konsultacji okazało się, że musi wystąpić o indywidualną interpretację ZUS, aby uzyskać formalne potwierdzenie swojego stanowiska.
Korepetytor języka angielskiego dla amerykańskiego klienta
Maria, polska obywatelka, podpisała umowę na korepetycje online z klientem z USA, który potrzebował przygotowania do egzaminu TOEFL. Umowa była zawarta bez udziału pośredników, a Maria świadczyła usługi przez kilka miesięcy. Po zakończeniu współpracy Maria dowiedziała się, że w związku z wykonywaniem pracy na terenie Polski powinna opłacić składki ZUS. Nie wiedząc, jak to zrobić, skontaktowała się z prawnikiem, który doradził jej, aby wystąpiła do ZUS o potwierdzenie, czy sama może pełnić rolę płatnika składek, skoro zleceniodawca nie ma siedziby w Polsce ani w UE.
Programista dla start-upu z Doliny Krzemowej
Tomasz, polski freelancer, rozpoczął współpracę z amerykańskim start-upem, wykonując programowanie aplikacji mobilnej. Firma przesłała mu umowę zlecenia i regularnie przelewała wynagrodzenie na jego konto. Tomasz zorientował się, że jako osoba mieszkająca i pracująca w Polsce powinien zgłosić się do ZUS, aby uniknąć problemów z brakiem oskładkowania. Tomasz wystąpił o interpretację do ZUS, by upewnić się, czy może samodzielnie opłacać składki w imieniu zleceniodawcy, zgodnie z przepisami dotyczącymi pracy świadczonej na terytorium Polski.
Praca na zlecenie dla zagranicznego, w tym amerykańskiego, zleceniodawcy może rodzić obowiązek oskładkowania w polskim ZUS, jeśli praca wykonywana jest na terenie Polski. W sytuacji, gdy zagraniczna firma nie ma przedstawicielstwa w Polsce ani w UE, polski zleceniobiorca może zgłosić się do ZUS jako płatnik składek. Warto wystąpić o indywidualną interpretację ZUS, aby ustalić szczegóły rozliczeń i uniknąć niejasności. Aby skorzystać z naszych usług, opisz swój problem w formularzu pod artykułem.
Potrzebujesz pomocy w rozliczeniu składek ZUS od zagranicznego zlecenia? Opisz swój problem w formularzu pod artykułem, a przygotujemy dla Ciebie profesjonalną poradę prawną lub pismo.
1. Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz.U. 1998 nr 137 poz. 887
2. Wyrok Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 10 stycznia 2018 r., sygn. akt VIII U 2161/17
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Zapytaj prawnika